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湘陰政辦發〔2019〕18號 湘陰縣人民政府辦公室關于印發《湘陰縣旅游發展和文物保護基金管理辦法》的通知

來源:湘陰縣政府 發布時間:2019-04-18 04:46

>>圖解:湘陰縣旅游發展和文物保護基金管理辦法

XYDR-2019-01001

各鄉鎮人民政府,工業園區、金龍新區、漕溪港臨港產業新區,橫嶺湖(青山島)省級自然保護區、鵝形山森林公園管理處,縣直及駐縣各單位:

《湘陰縣旅游發展和文物保護基金管理辦法》已經縣人民政府研究同意,現印發給你們,請認真組織實施。

湘陰縣人民政府辦公室

2019年4月16日

湘陰縣旅游發展和文物保護基金管理辦法

第一章  總  則

第一條  為規范我縣旅游發展和文物保護基金管理與使用,充分發揮基金的導向和激勵作用,促進全縣旅游和文物保護事業健康有序發展,根據《中華人民共和國旅游法》、《中華人民共和國文物保護法》、《中華人民共和國預算法》等法律法規文件,結合我縣實際,特制定本辦法。

第二條  本辦法所稱的旅游發展和文物保護基金是指縣級財政預算安排,專項用于我縣創建全域旅游示范縣、支持旅游業發展和文物保護的資金。

第二章 基金使用范圍和支持標準

第三條  縣文旅部門行使旅游管理職能統一組織實施的項目

1.旅游規劃編制。主要包括全縣旅游發展總體規劃、全域旅游發展規劃、重點旅游區域規劃的編制和修編等。

2.全域旅游示范縣創建。

3.旅游宣傳促銷。重大旅游節會活動;縣內外旅游推介會、旅游商品博覽會、旅游日等宣傳推廣活動;縣內旅游精品線路開發等旅游市場渠道拓展活動;媒體合作、宣傳資料制作等。

4.旅游公共服務體系建設。游客集散中心、旅游標識標牌、旅游信息化、智慧旅游、旅游廁所等建設。

5.旅游行業人才隊伍建設。用于旅游行業人才引進與培訓、旅游行業服務技能大賽、旅游行業總結表彰活動等。

6.旅游項目招商活動。用于縣內旅游項目的策劃、包裝和招商。

7.縣委、縣政府確定的其他事項。

第四條  旅游品牌創建獎勵

1.鼓勵工農業創建旅游示范景區、生態旅游示范景區、旅游度假區。

2.鼓勵創建省旅游名鎮名村、鄉村旅游區(點)、休閑農業莊園,鼓勵發展民宿。

3.鼓勵創建四星級、五星級旅游飯店并按標準運營。

4.鼓勵特色小鎮、田園綜合體、現代農業莊園、露營基地和研學基地等各類旅游產業融合示范基地的建設及實質運營。

第五條  旅游企業經營管理獎勵

1.鼓勵地接旅行社加快發展,鼓勵縣外旅行社組團來湘陰旅游,鼓勵入境游。上述游客人次均以旅行社確認書和景區電子檔案及備案資料為準。

2.鼓勵旅行社設計和營銷湘陰旅游線路。

3.鼓勵縣內旅行社創優。

4.鼓勵導游服務質量提升。

5.鼓勵旅游定點接待餐館發展并規范運營。

6.鼓勵開通車船旅游專線。

7.獎勵旅游企業智慧旅游系統建設。

8.鼓勵旅游企業游客接待量提升。

9.旅游企業在縣內按相關標準建設運營,并獲得相關的批文和掛牌后,在有效期內經縣旅游主管部門認定,給予企業適當獎勵。

第六條  旅游商品開發及商品店建設獎勵

鼓勵縣內旅游企業開發地方特色商品,鼓勵本地旅游商品獲得省級、國家級金、銀、銅獎。鼓勵創建旅游商品推薦店和示范店。

第七條  旅游宣傳營銷獎勵

1.鼓勵縣內旅游企業通過縣外高速公路、大城市、機場、車站等戶外大型宣傳廣告牌,以及通過機場、車站、地鐵、廣場等人流密集場所設立平面廣告或電子廣告等傳媒,宣傳推介湘陰旅游。

2.鼓勵旅游企業拓寬客源市場。鼓勵旅游企業參加國家、省、市主辦的旅游節會;鼓勵旅游企業在客源地自行主辦旅游推介會。

第八條  以上相關旅游品牌創建獎勵、旅游企業經營管理獎勵、旅游宣傳營銷補助以及旅游商品開發及商品店建設獎勵的具體事項及獎勵標準參照《湘陰縣促進旅游要素發展獎勵辦法(試行)》(湘陰政辦發〔2018〕36號)文件執行。

第九條  文物保護支持的范圍

1.文物本體維修保護工程。

2.文物考古調查、發掘工程。

3.文物安防、消防及防雷等保護性工程。

4.文物技術、預防性及數字化保護支出。

5.文物陳列展示工程。

6.文物保護規劃、方案設計及專項調研支出。

7.上級文物部門批準的其他項目。

第三章 資金支持對象和方式

第十條  本辦法適用于:

1.全縣國有旅游景點景區及鄉村旅游發展的企業及單位。

2.符合下列條件的旅游企業、民營景點(景區)。

①在我縣旅游主管部門備案,遵守法律法規、信譽良好;

②依法納稅、無拖欠職工工資和社保金等現象;

③制度健全、管理規范;

④積極配合完成縣文旅部門組織的各項旅游宣傳、營銷等活動;

⑤按要求及時上報有關統計數據,且數據準確真實;

⑥年度內未發生一般以上安全責任事故;無重大旅游投訴、重大違法違規行為。

3.縣級以上人民政府公布的文物保護單位;經文物主管部門普查定級文物的收藏單位。

4.為全縣旅游業發展和文物保護作出特殊貢獻的個人。

第十一條  基金的使用采取以獎代投、直接補助等方式撥付至項目申報單位。

第四章  基金申請和撥付程序

第十二條  縣文旅部門統一組織實施的項目,由縣文旅部門直接申報。

第十三條  其他項目的申報,由項目承擔單位按照本辦法及《湘陰縣促進旅游要素發展獎勵辦法(試行)》(湘陰政辦發〔2018〕36號)等獎勵文件的規定和年度申報通知的要求,對符合條件的項目,向縣文旅部門申報,應提供下列申報資料(一式兩份):

1.基金申請報告。主要包括申請單位基本情況、項目基本情況、建設內容、總投資、資金來源、項目實施進展情況及社會經濟效益等。

2.湘陰縣旅游發展和文物保護基金申請表。

3.申報單位營業執照或組織機構代碼證。

4.申報單位上一年度會計報表。

5.開發建設項目需提供可行性報告、項目立項批準文件、建筑施工合同等。

6.申報單位真實性承諾書。

7.申報基金獎勵所需的其他資料。

第十四條  基金申請、審核、撥付流程:

縣文旅部門發布申報通知→申報項目單位提交申報資料→縣文旅部門會同相關職能部門評審、審核→縣旅游產業發展領導小組研究審定→公示→縣財政局撥付資金。

第五章  基金來源及管理

第十五條  旅游發展和文物保護基金由縣財政預算安排,堅持公開、公平、公正原則專款專用。

第十六條  按照縣旅游產業發展領導小組年初制定的工作重點及基金使用計劃,經縣長審批后按計劃執行。

第十七條  任何單位和個人不得虛報、冒領、截留、滯留、挪用、侵占旅游發展和文物保護基金,不得擅自改變基金使用范圍。發生上述行為的,除追回已撥付的資金外,依法依規追究相關責任人責任;涉嫌犯罪的,移交司法機關處理。

第六章 附則

第十八條  本辦法由縣文旅部門負責解釋。

第十九條  本辦法自發布之日起施行。

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