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湖南多條新規出臺 優化經濟發展環境

來源:人民網 發布時間:2019-10-28 00:00

 原標題:行政許可禁止違法增設條件

《湖南省優化經濟發展環境規定》印發

 從交資料到領取辦園所需的證照,長沙芙蓉區紐尊幼兒園負責人焦志鋒僅用了4個工作日。從事幼教工作19年,在全國各地先后辦園10余所,這次辦事是最順暢的一次。

近日,《湖南省優化經濟發展環境規定》(以下簡稱《規定》)印發,在“一件事一次辦”、規范行政許可等方面提出要求。

進一步推行政務服務標準化

從遞交審批資料到拿到民辦學校辦學許可證、營業執照和食品經營許可證3個證照,焦志鋒只用了4個工作日。“沒想到辦證審批這樣快。”2001年他在外地首次辦園時跑證跑了8個月,若按照這個進度推遲8個月開園,要增加140多萬元成本。“拿到證之后我們幼兒園很快就開園了,也就是說節省了100多萬。”

《規定》要求推進“一件事一次辦”改革,規范行政許可辦理程序,精簡政務服務申報材料。

《規定》明確,“行政機關應當依法實施行政許可,禁止在實施中違法增設條件和環節,禁止要求公民、法人或者其他組織代替行政機關工作人員履行職責范圍內的內部審核程序。”

湖南省經濟地理研究所副所長、研究員、經濟學教授王義高認為,“行政機關職權進一步明確,主要有幾點重要性。”首先是給企業減負,“所謂公民、法人,就是不能給個人和企業增加麻煩;任何政府的任務都由政府來完成。”其次,公共權力必須使用在政府的手中,“各自行使各自的權力,對企業也是很大的減負。”

協會商會不得強制市場主體入會退會

《規定》要求,行業協會、商會違反規定強制市場主體入會或者退會、向市場主體收費的,由有關機關責令改正,對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員依法追究責任。

對此,王義高認為,“目前有些協會存在強制會員入會、收取一定費用來增加協會收入的情況。如今,《規定》將協會、商會強制收費、入會給斬斷了,讓企業有更自主的選擇,也是為企業減負的一部分。”

此外,《規定》要求,“禁止選擇性檢查、重復檢查、頻繁檢查等影響企業正常生產經營活動的行為。”

王義高認為,檢查的多少也是重要的營商環境衡量指標之一,根據不同的企業,也可相應調整檢查頻率,“比如菜市場、豬肉市場、藥品市場等就需要頻繁檢查,像一些生產拖拉機或汽車零部件等產業鏈的企業便可適當降低檢查頻率。”

“總的來說,《規定》就多個方面存在的突出問題提出了相關解決方案,湖南的經濟發展環境也一定會得到更好優化。”王義高說。(記者 張沁 實習生 楊惠)

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